2008年注册会计师考试经济法命题规律及总结

 

一、《经济法》考试的通过率

2001年的全国合格率7.96％。2002年，CPA《经济法》的全国合格率为32.10％，北京、上海的合格率甚至超过了40％，这是CPA考生最幸福的一年。阳光灿烂的日子很快就过去了，2003－2006年，《经济法》全国的合格率稳定在15％左右。

2007年CPA《经济法》的全国合格率为17.09％（北京为22.16％），全国有20636名考生有幸通过了《经济法》的考试。在参加报名的勇士中，有45％左右的壮士咬牙坚持上了考场。但经过150分钟的拼搏，有83％的壮士不幸成为“烈士”。

首先，让我们对顺利通过《经济法》的考生表示祝贺，表示钦佩。不知道他们付出了怎样的艰辛，不知道他们熬过了多少个不眠之夜，不知道他们在查询考试成绩前的那一刻打电话的手是否在哆嗦，不知道他们在得知自己通过的那一刻到底有多高兴，打电话的手是否还在哆嗦。

其实，所有的考生都值得钦佩。不管您是第一次踏上CPA战场的新手，还是久经沙场的老将，我都钦佩您的勇气。第一次挑战CPA需要勇气，第二次、第三次需要更大的勇气。

在开始复习之前，大家首先应当清楚的是，报名参加CPA考试需要的是勇气，坚持到上考场需要的是毅力，最后顺利地通过考试需要的是智慧。当然，有考生肯定会说，还有运气。没错，59分和60分之间的差距仅仅是一点儿运气。

《经济法》的题型包括单选题、多选题、判断题和综合题四个题型。其中，单选题（18－20分）、多选题（18－20分）和判断题（12分）属于客观题（合计50分），采用计算机阅卷，要求考生必须用2B铅笔将答案填在“答题卡”中，在“试题卷”中填写答案无效。综合题（4题50分）属于主观题，要求考生用蓝（黑）色钢笔、圆珠笔在“答题卷”中的“指定位置”答题，用铅笔答题无效。

2008年的考试题型将保持不变，综合题应当还是4个题目，客观题的题量是否进行小幅调整是命题老师的事情，对考生的复习没有影响。

1、单选题：不简单

2007年的单选题为18个题目，每小题1分。2007年单选题的难度略低于2006年，大多数考生可以拿到12－15分的分数。在18个单选题中：（1）有9个小题（第2、4、5、10、11、13、14、15、18小题）是根据某“一个”法律条文“直接”命题的，在教材中可以直接找到答案；（2）有4个小题（第1、9、16、17小题）是以小案例的形式考到某一个法律条文，在教材中找到该考点后需要适当的活学活用；（3）有5个小题（第3、6、7、8、12小题）则是根据教材中散落的3－4个考点综合而成。

单选题要求考生不仅要死记一些重要的法律条文，而且要准确理解，学会如何运用法律条文进行具体分析。以2003年单选题第12题为例，根据《境内机构对外担保管理办法》的规定，境内企业对外担保余额不得超过其净资产的50％，并不得超过其上年的外汇收入。该法律条文的含义是：如果净资产的50％为A，上年外汇收入为B，则企业的对外担保余额不得超过A、B中的较小值。在复习过程中，只有对该法律条文理解到这个层次，才算真正掌握了该考点，才算有效的防守。

单选题在四个题型中属于最简单的一个题型，能否在单选题中拿到尽可能高的分数是考生顺利通过考试的基础。

2、多选题：难

2007年的多选题为20个题目，每小题1分。2007年多选题的难度明显高于2006年，大多数考生的得分可能在10分以下。在20个多选题中：（1）有10个小题（第2、3、5、6、7、9、12、13、14、16小题）是根据教材的某一个自然段直接命题的，难度相对不大；（2）有6个小题（第10、11、17、18、19、20小题）是以小案例的形式命题，考生需要活学活用；（3）有3个小题（第1、4、8小题）则是根据教材中散落的N个考点综合而成，难度较大；（4）有1个小题（第15小题）在教材中找不到直接的答案，需要考生的知识拓展能力。考生失分比较多的题目可能集中在第1、7、10、11、12、15、18小题。

在复习多选题时，应注意对教材中前后出现的相关知识点进行总结和归纳，掌握它们的区别和联系。只有防守到位，才不怕别人进攻，否则只能落入命题者的“陷阱”。以2005年多选题第7小题为例，本题考点为中外合资经营企业董事会的会议制度。（1）选项A：涉及董事会的性质，股份有限公司的董事会是股东大会的执行机构，而中外合资经营企业的董事会是最高权力机构；（2）选项B：涉及董事会的召开频率，股份有限公司的董事会每年至少召开2次，而中外合资经营企业的董事会每年至少召开1次；（3）选项C：涉及董事会的召开条件，股份有限公司的董事会应由过半数的董事出席会议，而中外合资经营企业的董事会应由2/3以上的董事出席会议；（4）选项D：涉及董事会的特别决议，“资产抵押事项”只是属于“合作企业”董事会的特别决议，不属于“合营企业”董事会的特别决议。从命题者“进攻”的角度来看，四个选项都具有足够的进攻力；从考生“防守”的角度来看，稍有不慎，1分变成0分。

3、判断题：踩地雷的游戏

2007年的判断题共12个题目，每小题1分。判断题的评分标准：判断正确的得1分，判断错误的倒扣1分，不答既不得分也不扣分（即使12个题目全部判断错误，扣分最多扣至本题型0分为止，不会殃及其他题型的分数，考生不会因为判断题而破产）。在考试时，由于单选题、多选题没有惩罚性条款，绝对不能束手就擒（不答不代表自己诚实）；但判断题最好坚持“谨慎原则”，的确有鲁莽的考生判断题得了0分。

4、综合题：不知如何下手

2007年的综合题共4个题目，分值为50分，每个题目的分值不尽相同。2007年的综合题表面上波澜不惊，《合伙企业法》、《证券法》、《合同法》和《破产法》都在考生的防守范围之内，半数以上的考点对考生而言都“轻车熟路”。在4个综合题中，难度最大的是第3题，主要考点包括买卖合同的所有权保留条款、风险的转移、合同解除、约定不明的处理原则、留置权。考生要在短时间内把当事人的关系厘清，结合具体问题灵活运用这些考点对初学者而言肯定是一个挑战。

在CPA《经济法》的考试中，如果有一个综合题彻底不会尚可“苦心经营”，如果有两个综合题彻底不会只能“举手投降”。但是，考生应清楚的是，对任何一个综合题，考生不可能在短时间内完全看懂看透，也不可能完全看不懂（除非没好好复习）。考生应学会在“遭遇战”中苦心经营，力拼每1分。

（一）综合题的地位和难度

综合题是CPA《经济法》考试中难度最大的一个题型，分值为50分。考生能否通过《经济法》的考试，前面50分的客观题是基础，而50分的综合题则是关键。

对考生而言，50分的客观题不管自己是不是真的会，弄出个答案来并不难，而综合题大多数考生感到无从下手，这是难度之一。

从考试时间的分配上，《经济法》的考试时间为150分钟，一般情况下，前面50分的客观题需要的时间一般在45分钟左右（其中包括填答题卡的时间），剩下100分钟的时间要完成4个综合题， 平均每个题目不能超过30分钟。2006年的4个综合题，试题部分为2700字（2006年试题的字数比2007年要少得多），标准答案为2500字（考生如果能精炼点儿，也不会低于2000字；如果再罗嗦点儿，可能会突破3000字）。由此可以看出，在100分钟的答题时间内，要求考生在10分钟之内把一个700字左右的综合题看完、看懂、看透，然后在15分钟之内把5－6个小问题的答案写出来、写清楚。然后喘口气（最好别超过5秒钟），继续。时间不够，这是难度之二。

如何复习综合题？在考试中如何应对综合题？这是《经济法》考生必须面临的挑战。

（二）综合题的命题思路

1、喜新不厌旧

最近5年综合题的命题思路充分体现了“喜新不厌旧”的特征，即当年教材新增的重点内容，在当年的综合题中均得到了充分的体现。

2、跨章节考点的综合

在综合题的命题过程中，为了体现试题的难度，往往会综合几个章节的考点。

（1）2002年的第3个综合题，其考点涵盖了《合同法》和《票据法》的内容。

（2）2003年的第2个综合题，其考点涵盖了《技术合同》和《知识产权法》的内容。

（3）2004年的第3个综合题，其考点涵盖了第十二章“人民币银行结算账户”和第十三章《票据法》的内容。

（4）2005年的第2个综合题，其考点涵盖了第三章的“企业国有产权转让”、第五章的“上市公司股东大会的决议”和第九章的“担保定金”。

（5）2005年的第3个综合题，其考点涵盖了第七章的“破产财产”、第九章的“可撤销合同”、“合同的法定解除”和第十章的“融资租赁合同”。

（6）2006年的第3个综合题，其考点涵盖了第九章的“不安抗辩权”、“保证”和第十章的“买卖合同”、“运输合同”。

（7）2006年的第4个综合题，其考点涵盖了第十四章的“著作权”、“专利权”和“商标权”。

（8）2007年的第2个综合题，其考点涵盖了第八章的“增发条件”和第九章的“上市公司担保”。

（9）2007年的第3个综合题，其考点涵盖了第九章的“约定不明的处理原则”、“合同解除”、“留置权”和第十章的“买卖合同”、“租赁合同”。

跨章节综合题的出现，无疑加大了试题的难度，也加大了考生复习的难度。从防守者的角度，对付多点进攻，只有靠全面防守。只有平时韬光养晦、练好内功，在考场上才能灵活应对，以不变应万变（这话说起来容易，做起来难啊）。

（三）综合题的答题思路

1、先客后主

拿到试卷后，最好先别看综合题（看完综合题后信心大增的情况极为罕见），在头脑相对清醒的情况下先把客观题踏踏实实地做完。

2、保三争四

在开始做综合题之前，最好先把四个题目快速浏览一遍，初步确定自己的答题顺序，明确自己的主攻方向。要想顺利地通过《经济法》的考试，工工整整地做完全部的综合题是最起码的底线。但是，如果真是因为时间的关系必须丢下一个题，希望您丢下的是自己不会或者没有把握的题目，而不是自己最有把握的题目。

考生应清楚的是，第4个综合题不一定是最难的，第1个综合题也不一定是最容易的。当然，每年的情况各不相同。考场上的事情由您自己决定，但您至少应当有“保三争四”的意识。

“保三争四”的第二层含义是，与其把四个综合题胡乱做完，还不如把自己有把握的三个综合题做得干干净净，再争取第四个题目拿到2－3分。

3、先要求后题目

（1）在做某一个综合题时，最好先快速浏览题目的要求，然后带着问题去推敲题目。每个考生的习惯不同，每个试题的具体情况也不同，到底先看题目，还是先看要求，没有统一的标准。

（2）整个题目可能看不懂，但有时不一定会影响考生回答某一个小问题。例如，2002年第2个综合题的第1个小问题：“借款合同约定借款利息预先从借款本金中扣除是否符合法律规定？如何处理？”对该问题考生完全可以不看题目就给出正确答案。

4、挑肥拣瘦

每个小问题的分值差别不大，但难度有可能差别很大。有些小问题需要彻底搞清整个题目才能给出答案，有些小问题根据局部内容即可快速给出答案，考生应学会“挑肥拣瘦”，根据自己的时间灵活取舍，不要为了2分耽误后面的综合题。例如，2006年第3个综合题的第5个小问题：“丁公司应当承担连带保证责任还是一般保证责任？并说明理由。”只要快速找到题目的第2个自然段，发现“保证合同中未约定保证方式”，马上就可以给出答案，整个题目可以看不懂，这1.5分不能丢。

以2006年第1个综合题的第1个小问题为例，题目的要求是“公司成立前出资人的首次出资总额是否符合《公司法》的有关规定？并说明理由。”（本小题1.5分）。

第一步，作出简单、明确的判断（0.5分）。如果时间允许，可以完整地写出“公司成立前出资人的首次出资总额符合《公司法》的有关规定”。为了简明清楚，也可以直接写“首次出资总额符合规定”。因为阅卷老师要的就是你的判断：符合还是不符合。你必须给个明确的说法，不要左躲右闪，如果你是阅卷老师也喜欢痛痛快快的学生。由于综合题不倒扣分，“是否符合规定”你总可以“弄出”一个答案来，没必要坚守孔子的“不知为不知”，否则，0分，你亏不亏？

第二步，说明理由（1分）。标准答案是：“根据《公司法》的规定，有限责任公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20％，全体股东的货币出资金额不得低于注册资本的30%。”首先，“根据《公司法》的规定”只是过渡性的语言，并非评分点，为了避免画蛇添足，累了自己，也累了阅卷老师，考生可以简单地写成“根据有关规定”或者“根据规定”即可，这不是评分的要害。其次，是否要求考生一字不差地引述法律条文，这是考生最关心的一个问题。毫无疑问，标准答案都是法律原文，它没必要再去瞎编了。但考生是闭卷考试，可以自己组织语言进行适当地变通，但法律条文中的关键词必须准确到位。对这个问题而言，关键词是“不能低于注册资本的30％”。在说明理由时，考生只要能说得“靠谱儿”，基本上就可以拿到分。但考生应清楚的是，到底什么叫“靠谱儿”，主观题就是主观题，有人的主观性在其中，不可能存在一个严格的标准。

第三步，做具体分析。考生应针对法律条文中的关键词，结合案例中的实际情况作一个简明的分析即可，切不可洋洋洒洒。在本题中，三个股东的首次出资额为110万元，未达到注册资本的20％（或者：公司出资人首次出资额合计为110万元，仅占注册资本的18.3％）。

说明理由需要引述的是法律规定，具体分析针对的是题目中的实际情况。在实际阅卷过程中，如果考生没有引述法律规定，而是在作出明确判断后，直接回答“三个股东的首次出资额为110万元，未达到注册资本的20％”也会拿到这1.5分。但是，希望考生最好还是按照这三个步骤来回答问题。这样，思路更加清晰，拿到这1.5分的机会更多一些。

由此可以看出，考生在复习综合题时，可能最怵的是背法律条文。但在实际阅卷过程中，并不是完全要求考生引述法律原文，考生可以对法律条文进行适当的变通，只要针对题目的具体情况，把大致意思表述清楚，基本上就可以拿到分。因此，考生在复习综合题的过程中，可以分成三个阶段：

第一步，在时间有限的情况下，首先解决“心里明白”的问题。拿到一个综合题，要看得懂题目的大概意思，“心里”要清楚是否符合法律规定，如果不符合，它违反的大概是哪条规定。

第二步，解决“纸上明白”的问题。把你心里明白的事情给别人说清楚，这就需要学些固定的套路，让阅卷老师看明白。心里明白的东东，能不能在纸上写明白，是两个完全不同的层次。

第三步，如果时间允许，对一些特别重要的法律条文，最好有针对性地背一下，至少要过一下脑子，如果真考到这个法律条文了，怎么去引述它，关键词是什么。

（四）综合题的复习方法

1、要保证做题的数量。只有通过做一定数量的综合题，才能逐步把握综合题答题的基本思路，各种考点的命题形式。通过做题，掌握考点、掌握答题的基本技巧。在CPA《经济法》的复习中，抛弃教材、搞“题海战术”肯定是没有出路的。但是，不做综合题是万万不能的。

2、要保证做题的质量。每做完一个综合题，考生都应该总结一下，这个题目涉及了哪些考点，这些考点自己是否会举一反三，不要为了做题而做题，因为做题本身不是目的，而是手段。

3、要真正去做题。许多考生习惯一边看综合题，一边看答案。这个习惯最好能改掉，因为能否看懂答案和自己是否真的会做题是两个完全不同的层次。否则，平时复习中感觉综合题很容易，答案全都看得懂；到了考场上没有答案可以看了，傻了，晚了。